Энергетический тупик: почему в США запрещают аккумуляторные парки

Энергетический тупик: почему в США запрещают аккумуляторные парки

Штат Нью-Йорк стал лидером в США по количеству блокировок проектов строительства аккумуляторных систем накопления энергии. По статистике аналитической компании Carina Energy, более ста пятидесяти местных администраций в семнадцати американских штатах ввели моратории, запреты или строгие ограничения на размещение подобных промышленных объектов. На Нью-Йорк приходится девяносто семь действующих запретов, что делает регион главным центром противостояния между местными жителями и энергетическими компаниями. Массовое сопротивление на местах создает серьезные препятствия для федеральных планов по модернизации американской энергосистемы, которая нуждается в крупных накопителях для балансировки непостоянной генерации от солнца и ветра.

Наибольшее количество ограничений в штате Нью-Йорк зафиксировано в округах Уэстчестер, Шатоква и Эри. В общей сложности локальные запреты действуют в тридцати семи из шестидесяти двух округов штата. Характерным примером стала ситуация в городе Ганновер, где муниципалитет единогласно отклонил проект канадской компании Northland Power по модернизации крупного аккумуляторного комплекса. Сразу после отказа город ввел полугодовой мораторий на утверждение любых новых объектов хранения энергии для разработки локальной нормативной базы. Аналогичный прецедент произошел вокруг проекта компании Terra-Gen: власти города Херли обратились к соседнему муниципалитету Ольстер с официальным требованием приостановить выдачу разрешений девелоперу из-за сомнений в безопасности объекта. За пределами Нью-Йорка схожие запреты недавно были приняты в округе Сан-Бенито штата Калифорния и округе Седжвик штата Канзас.

Массовые блокировки на муниципальном уровне вынуждают региональные правительства вмешиваться в процесс согласования, чтобы не допустить срыва инфраструктурных проектов. Семь регионов США уже приняли законы, позволяющие девелоперам обходить местные моратории при соблюдении определенных технических условий. Эти механизмы предполагают, что крупные проекты выводятся из-под юрисдикции городов и проходят утверждение на уровне штата. В Нью-Йорке пороговое значение для такого обхода установлено для станций мощностью до двадцати пяти мегаватт, в Калифорнии и Мичигане – до пятидесяти мегаватт. Иллинойс и Массачусетс при этом не стали устанавливать минимальных ограничений, фактически переведя отрасль под ручное управление региональных ведомств.

Фундаментальной причиной массовых запретов стали опасения гражданского населения по поводу пожарной безопасности и угрозы выброса токсичных веществ. Эти страхи опираются на реальные инциденты: в Нью-Йорке и Калифорнии произошла серия возгораний на действующих станциях. Наибольший резонанс вызвали пожары на объектах в Уорике и на крупнейшей в мире станции в Мосс-Лэндинг. В ответ на кризис доверия Агентство по охране окружающей среды США разработало первое комплексное федеральное руководство по безопасности систем накопления. Ведомство подчеркивает, что с начала десятилетия общее количество аварий неуклонно снижается, а последствия возгораний успешно локализуются без ущерба для экологии, однако единичные инциденты продолжают привлекать непропорционально большое внимание прессы и провоцировать панику на местах.

Представители индустрии и эксперты по безопасности указывают, что резонансные аварии чаще всего связаны с устаревшими технологиями или нестандартными инженерными решениями. Например, комплекс в Мосс-Лэндинг был размещен в турбинном зале старой электростанции с использованием никель-марганец-кобальтовых батарей. Современные стандарты индустрии предполагают использование более стабильных литий-железо-фосфатных аккумуляторов, которые размещаются в изолированных уличных контейнерах с автономными системами пожаротушения и предотвращения взрывов. Одновременно с этим Национальная ассоциация противопожарной защиты США минувшей осенью выпустила обновленный свод правил, ужесточающий требования к проектированию таких объектов. Социологические опросы показывают, что подавляющее большинство американцев концептуально поддерживает развитие систем хранения энергии, однако почти половина респондентов требует от девелоперов исчерпывающей прозрачности в вопросах предотвращения аварий еще на этапе проектирования.

Еще от автора