Централизация против инноваций: два сценария для энергосистемы КНР

В Китае, вопреки распространенному мнению о единой и строго централизованной государственной политике, формируются две различные модели перехода к «зеленой» энергетике. Новое исследование, опубликованное в научном журнале Environmental Innovation and Societal Transitions, показывает, что на региональном уровне развиваются два конкурирующих подхода, которые могут определить будущее низкоуглеродной экономики страны. Эти модели демонстрируют, как местные власти и бизнес адаптируются к глобальным климатическим вызовам, исходя из собственных уникальных условий.

Китай поставил перед собой амбициозные цели – достичь пика выбросов углерода к 2030 году и углеродной нейтральности к 2060 году. На пути к этому страна стала мировым лидером по темпам внедрения возобновляемых источников энергии. Однако анализ, проведенный на примере двух экономически значимых провинций – Внутренней Монголии и Цзянсу, – выявляет фундаментальные различия в структурах управления и технологических приоритетах. Эти регионы были выбраны как полярные примеры, позволяющие наглядно увидеть контраст в стратегиях энергетического перехода.

Первая модель, условно названная «государство развития», реализуется во Внутренней Монголии. Этот регион, обладающий огромными территориями и богатыми ветровыми ресурсами, делает ставку на гигантские централизованные проекты – масштабные ветряные и солнечные электростанции. Энергия от них передается в густонаселенные промышленные центры страны по сверхвысоковольтным линиям электропередачи. Ключевую роль в этой системе играют крупные государственные энергетические корпорации и сетевая компания State Grid Corporation of China. Логика этого подхода основана на экономии за счет масштаба и укреплении роли региона как энергетической базы всей страны.

Такая модель является продолжением традиционной промышленной политики Китая, где государство выступает главным координатором и инвестором. Основное внимание уделяется наращиванию мощностей на стороне предложения. Однако этот подход сопряжен с рисками технологической зависимости от уже существующих решений и создает барьеры для внедрения более гибких и инновационных систем. Проблемы с интеграцией огромных объемов нестабильной энергии в сеть и ее передачей на тысячи километров также остаются актуальными.

Вторая модель, «управление через распределенные сети», активно развивается в провинции Цзянсу на восточном побережье Китая. Этот регион с высокой плотностью населения и развитой промышленностью испытывает дефицит свободных земель, но обладает мощным технологическим и финансовым потенциалом. Здесь акцент смещен на развитие распределенной энергетики, в первую очередь солнечных панелей на крышах промышленных предприятий и жилых домов, а также на создание локальных микросетей и умных энергосистем (smart grids).

В отличие от Внутренней Монголии, в Цзянсу в процесс вовлечено множество новых игроков, включая частные технологические компании, такие как Huawei и Trina Solar, а также промышленных потребителей энергии. Провинциальное правительство и местное подразделение государственной сетевой компании активно экспериментируют с новыми рыночными механизмами, например, с одноранговой торговлей энергией между потребителями. Этот подход ориентирован на гибкость, повышение энергоэффективности и управление спросом, а не только на наращивание предложения.

Эти два пути отражают фундаментально разное видение будущего энергетики. Модель «государства развития» стремится адаптировать существующую централизованную систему к новым источникам энергии, сохраняя доминирующую роль традиционных игроков. Модель распределенных сетей, напротив, предполагает более радикальную трансформацию всей системы с активным участием новых акторов и широким внедрением цифровых технологий.

В ближайшем будущем обе модели, вероятно, будут сосуществовать, дополняя друг друга. Централизованная система обеспечивает стабильность и масштабные поставки энергии, необходимые для энергобезопасности страны. Распределенные системы повышают устойчивость на местах, снижают потери при передаче и стимулируют технологические инновации. Однако между этими подходами возможна и конкуренция, особенно в борьбе за инвестиции, политическую поддержку и долю на энергетическом рынке. Исследование показывает, что «зеленый» переход в Китае – это не монолитный процесс, а сложная система, где на региональном уровне идет активный поиск наиболее эффективных решений.

Перспектива