Карина Ким 
Международное агентство по возобновляемым источникам энергии IRENA совместно с инициативой Clean Energy Ministerial разработало и представило новый аналитический инструмент, призванный помочь странам оценить реальную стоимость создания собственных цепочек поставок в солнечной энергетике. Необходимость такого глубокого анализа продиктована стремлением многих государств, включая Австралию и США, диверсифицировать производство и снизить зависимость от доминирующих игроков рынка. Представленная методология позволяет моделировать затраты на всех этапах — от производства поликремния и кремниевых пластин до изготовления фотоэлектрических ячеек и финальной сборки модулей, прогнозируя экономические показатели вплоть до 2030 года.
В основе нового инструмента лежит детальный расчет себестоимости, учитывающий специфику различных регионов, включая Китай, Вьетнам, Индию, Германию, США и Австралию. Аналитики IRENA отмечают, что понимание структуры затрат критически важно для принятия инвестиционных решений и разработки эффективной промышленной политики. Инструмент охватывает технологии производства монокристаллических элементов PERC и более передовых ячеек TOPCon, доля которых на рынке стремительно растет благодаря их высокой эффективности. Согласно прогнозам, технология TOPCon может занять до 86% рынка к 2028 году, вытесняя предыдущие поколения фотоэлектрических преобразователей.
Особое внимание в отчете уделяется сравнению затрат при различных сценариях локализации производства. Результаты моделирования показывают, что полная локализация цепочки поставок в большинстве стран обходится значительно дороже, чем импорт компонентов. Например, Германия демонстрирует самые высокие производственные издержки среди рассмотренных стран, что обусловлено высокими тарифами на электроэнергию, значительными затратами на оплату труда и строительство. В США ключевыми факторами удорожания становятся расходы на персонал и создание инфраструктуры, хотя цены на электроэнергию там остаются сравнительно конкурентными в зависимости от штата.
В качестве примера эффективного развития отрасли авторы доклада приводят Вьетнам, который стал одной из ключевых площадок для производства солнечных панелей в Юго-Восточной Азии. Благодаря государственной поддержке и частным инвестициям страна создала мощности, охватывающие всю производственную цепочку — от поликремния до готовых модулей. Анализ показывает, что себестоимость производства во Вьетнаме сопоставима с показателями Китая, что объясняется доступными тарифами на промышленную электроэнергию и относительно низкой стоимостью рабочей силы. Это делает вьетнамскую продукцию конкурентоспособной на мировом рынке, особенно в условиях торговых ограничений, действующих в отношении китайских товаров.
Инструмент IRENA наглядно демонстрирует, как частичный импорт компонентов может повлиять на итоговую стоимость солнечной панели. Моделирование для Вьетнама показало, что при переходе от полностью локального производства к сценарию с использованием импортных кремниевых пластин из Китая стоимость модуля снижается на 19%. Если же закупать готовые солнечные ячейки и осуществлять внутри страны только сборку модулей, экономия достигает 31%. Это подчеркивает тот факт, что наиболее капиталоемкими и энергозатратными этапами остаются производство слитков и пластин, где китайские производители сохраняют безусловное лидерство за счет масштаба и отлаженных технологий.
Эксперты также затрагивают проблему устойчивости рынка. Текущие низкие цены на солнечные модули, хотя и способствуют ускоренному внедрению ВИЭ, часто не покрывают реальных производственных затрат, создавая финансовые риски для производителей. В отчете подчеркивается, что для долгосрочного развития отрасли необходим баланс между доступностью технологий для потребителей и справедливыми рыночными условиями для заводов-изготовителей. Без корректирующих мер существует риск усугубления рыночных диспропорций, что может замедлить энергетический переход в будущем.
Для повышения конкурентоспособности национальных производств IRENA рекомендует правительствам сосредоточиться на снижении стоимости электроэнергии для промышленных потребителей, так как это основная статья расходов при выпуске поликремния и пластин. Эффективными мерами могут стать льготные тарифы или стимулирование собственной генерации на предприятиях. Кроме того, важную роль играют сертификация производителей и доступ к дешевому финансированию, что повышает доверие покупателей и снижает инвестиционные риски.
В заключении доклада отмечается, что странам не обязательно стремиться к полной автономии во всех сегментах. Гибридные стратегии, сочетающие импорт ключевых компонентов с развитием локальной сборки и инноваций в нишевых технологиях, могут стать наиболее рациональным путем. Это позволит создать рабочие места и обеспечить определенный уровень энергетической безопасности, не переплачивая за создание заведомо неконкурентоспособных производств полного цикла. Новый инструмент IRENA призван стать надежным помощником для политиков и инвесторов в поиске этой оптимальной стратегии.
